Demokrazia Deliberatiboa
Demokrazia eredu bat da, non erabakiak hartzea eztabaida publikoan eta eztabaidan oinarritzen den, erabaki horiek eragin ditzaketen pertsona guztien parte-hartze aktiboa inplikatuz. Planteamendu horretan, elkarrizketa eta argudioa ezinbestekoak dira akordioak lortzeko, gehiengo soiletik haratago joanez. Eredu honek herritarren ikuspuntu eta ezagutza desberdinak txertatu nahi ditu erabaki informatuago eta bidezkoagoak hartzeko.
Deliberazioa
Deliberazioa “elkarrekiko komunikazio-modu bat da, lehentasunak, balioak eta interesei buruz komuneko gaiei dagokienez haztatu eta hausnartzea dakarrena” (Bächtiger et al., 2018: 1). Deliberazio prozesu batek ikuspegi alternatiboak errespetuz eztabaidatzea dakar erabakiak hartu arte edo aukerak edo emaitzak informazio nahikoarekin definitu arte. Deliberazio publikoa, beraz, komunikazio-modu bat da, «ez behartua, besteekiko errespetua, arrazoitua, inklusiboa eta berdinzalea» (Chappell, 2012: 7-10; ikus Curato et al., 2021).
Ebidentzian oinarritutako politika garatzea
Ikuspegi sistematiko eta gardena da, eta erabilgarri dauden datu, ikerketa eta bestelako froga eta ezagutza mota onenak erabiltzen ditu politikak egiteko. Ikuspegi honek aitortzen du erabilitako ebidentzia motek eta politikak egiteko nola laguntzen duten gizarte, politika eta ekonomia kontuak ere hartzen dituztela.
Dilema politikoak
Arazo konplexua da, non erabakiak edo politikak aukera anitzekin hartu behar diren, eta bakoitzak ondorio esanguratsuak eta askotan kontraesankorrak dituena. Dilema hauek balio, interes eta printzipio gatazkak dakartza, eta ez dago arazo guztiak aldi berean eta ongi konpontzen dituen irtenbiderik. Dilema politiko batean erabakiak hartzeko, sarritan, lehian dauden interesak orekatzea eskatzen du eta baliteke konpromisoa edo balore batzuk besteen gainetik lehenesteko beharra ekar dezake.
Erraztasuna
Erraztasuna elkarrizketa inklusiboak, esanguratsuak eta emankorrak sustatzeko artea da (Escobar, 2011). Bideratzaileen lana funtsezko faktorea da kalitate handiko lankidetza, parte-hartze eta eztabaida prozesuetan (Escobar, 2019). Prozesuen diseinuan, praktika inklusiboetan, parte-hartze metodoetan, deliberazio-arauetan, adostasuna sortzeko planteamenduetan, erabakiak hartzeko formatuetan eta gatazkak konpontzeko tekniketan duten esperientzia ezinbestekoa da minipubliko baten arrakasta izateko.
Instituzionalizazioa
Termino honek gobernantza sistemaren ezaugarri iraunkor gisa herritarren parte-hartze prozesu bat ezartzeari egiten dio erreferentzia. Informazio gehiago nahi izanez gero, kontsultatu OCDEren txostena “Zortzi modu demokrazia deliberatiboa instituzionalizatzeko” (OCDE, 2021), non mini-publikoak instituzionalizatzeko zortzi eredu aurkezten diren, ekimen puntualetatik harago erabaki kolektiboak hobetzeko. Txostenak erakusten du nola sortu egiturak mini-publikoak erabaki publikoen parte integrala bihurtzeko.
Mini-publikoa
Herritarren parte-hartzerako foro bat da, biztanleriaren lagin deskribatzaile batez osatua, hiritarren zozketa bidez hautatua, politika eta/edo ekintzak informatzen dituzten frogetan oinarrituta deliberatzeko eta erabakiak hartzeko. Pertsonak kontu handiz hautatzen dira politika-arazoak eragindako pertsonen aniztasuna islatzeko. Talde honek elkarrekin lan egiteko, frogak aztertzeko eta aukerak edo emaitza informatuak definitzeko laguntzen du. Minipubliko mota asko daude: Herritarren Epaimahaiak, Plangintza Gelak, Herritarren Batzarrak, Herritarren Batzarrak, Herritarren Mahaiak, Adostasun Batzarrak, Herritarren Kontseiluak eta Herritarren Batzordeak. Gaiari buruzko informazio gehiago eta ohiko galderak jasotzeko, ikus “Forms of mini-publics: an introduction to deliberative innovations in democratic practice” (Escobar eta Elstub, 2017) izeneko dokumentua.
Trade-offs
“Trade-offs”ak normalean desiragarriak diren bi elementu edo gehiagoren arteko konpentsazio edo emakidak dira, baina bateraezinak edo elkarren artean gatazkan daudenak. Erabakiak hartzerakoan, “trade-off” batek alderdi batzuk beste batzuen mesedetan sakrifikatzea dakar, muga edo muga multzo baten barruan ahalik eta emaitzarik onena lortzeko. Politikan, ekonomian eta kudeaketan, “trade-offs”ak ohikoak dira ekintza ezberdinen kostuak eta onurak ebaluatzeko orduan.
Deliberazio prozesua
Parte-hartze mekanismo bat da, non pertsona talde anitza biltzen den gai edo politika zehatz baten hainbat alderdi aztertu eta eztabaidatzeko. Helburua da kolektiboki hausnartzea, aukerak eztabaidatzea eta, sarritan, ondorio edo gomendio jakinetara iristea. Prozesu horiei Herritarren Panelak, Konbentzioak edo Batzarrak dei daitezke, minipubliko batek osatutakoak dira, eta informazioa, inklusioa eta hausnarketa zorrotza bideratzen dute.
Zozketa zibikoa
Zozketa zibikoa edo demokratikoari esker, biztanleriako edozein pertsona aukera izan daiteke deliberazio prozesu batean parte hartzeko hautatua izateko. Lehenik eta behin, ausazko gonbidapena egiten da eta horrek gonbidapena onartzen duen jende talde handi bat sortzen du. Talde horretatik, estratifikazio bat egiten da, adina, sexua, kokapena, heziketa-maila eta jorratzen den gaiari dagozkion hainbat ikuspegi eta esperientzia txertatzea ahalbidetzen duen hainbat ezaugarri demografikoak islatzen dituzten boluntarioak hautatzeko. Horretarako, gizarte-zientzien teknikak erabiltzen dira talde deskriptibo eta anitza osatzeko, horrela auto-hautaketaren alborapena gutxituz eta biztanleriaren lagin deskribatzailea bermatuz.
Glosario hau hainbat argitalpenetan agertzen diren definizioen egokitzapena da: Osasunaren Mundu Erakundea (2022). Herritarren konpromisoa ebidentzian oinarritutako politika-ematearen barruan ezartzea: helburuen eta metodoen ikuspegi orokorra. https://iris.who.int/handle/10665/364361 ; Q. Brugué, E. Carrera, M. Shaimi (Gironako Unibertsitatea), D. Tarragó (Neopolis), Deliberation, public policies and racism in the real estate sector, 2024, argitaratu gabea.